基推會國情團 賺百萬未上繳 連續3年獲教局資助 辦內地交流

香港旅遊業議會!!! 醒未???
合資格機構承辦交流團 有否監察? 跟足遊學團規定? 或有個旅行社牌就得, 求求其其???

【明報專訊】教育局近年大力資助民間團體開辦廉價內地交流團，務求使學生在小學至中學期間至少獲資助赴內地交流一次。本報翻查過去3年獲教局「薪火相傳」平台資助的18個非牟利機構，發現中標機構財政透明度不足，其中連續3年獲公帑資助的香港基本法推介聯席會議（下稱基推會），財政報告顯示過去兩年沒有按當局要求上繳盈餘，涉公帑約100萬元，該會主席李宗德更在18個機構中7個有職銜，惹角色衝突之嫌。候任立法會議員張超雄、教協批評教育局偏袒部分親建制人士或機構，致現「交流團霸權」。

李宗德相關7機構中標 詢問1月未回覆
本報曾就上述事件，分別於8月30日和31日透過電郵和電話，經和富社企公關向李宗德查詢，並在9月上旬再致電公關跟進，當時和富公關回覆稱，因李宗德公務繁忙有待回覆。本報前日（9月30日）、昨日再透過電話和電郵聯絡公關跟進，截稿前未獲回覆。

政府：有餘款須退還教局
教育局發言人表示，按政府既定程序，邀請機構報價或招標承辦內地交流團，例如邀請最少5間合資格機構承辦交流團，並採價低者得為審批原則。所有獲資助或贊助舉辦內地交流活動的學校或團體，均須於活動後提交附相關單據的財務報告作實；若有餘款，承辦團體須退還給教育局。

時任特首曾蔭權在2008年施政報告中提出成立「薪火相傳」國民教育交流平台，大增撥款推國民教育活動。本報翻查在09/10至2011/12年間，獲教育局委託開辦內地交流團的18個非牟利機構的財政報告，有14間機構有透過網頁或公司註冊處公開財務報告，另外4間無任何財政報告可供閱覽。14間有透露財政的機構，只有和富社會企業和基本法推介聯席會議兩間機構，有清楚列出資助用途和國民教育交流團的收支，其他公開財政的機構，則無列出有關活動的資訊、資助額及收支詳情，透明度欠奉。

基推會於1993年成立，目的是向港人宣傳及推介《基本法》，現由李宗德任主席，名譽顧問包括特首梁振英、前律政司長梁愛詩、曾參選首屆特首的九倉集團主席吳光正等。該會自2009年起，連續3年獲批教局資助承辦「同根同心」香港初中及高小學生內地交流計劃。

根據該會財務報表，首年承辦教育局交流團收支平衡，直至2010年，該會透過活動收取學生團費和政府資助共387.2萬元，扣除305.2萬活動開支後，淨賺81.96萬元。當年該會曾舉辦為小四至小六生而設的3天「『客』從何處來——客家文化之旅」，每名師生收費500元，行程包括參觀中國客家博物館、東山教育基地、國家十大元帥葉劍英故居及紀念館。

翌年基推會再透過「同根同心」收取100.4萬元公帑資助和參加者團費，扣除開支後淨賺17.79萬元。不過，其財政報告卻顯示，兩年所獲的合共99.75萬元盈餘，卻未向教育局上繳，直接計入該會的盈餘和儲備。

教協：收資助辦活動 獲利「不可接受」
候任立法會議員張超雄指出，受公帑資助的團體活動後必須上呈單據、收支表，如今有機構被揭發涉「私吞」盈餘，足證教育局監察撥款不力，促請審計署介入全面檢視「薪火相傳」轄下交流資助計劃的財政狀况。教協教育研究部主任張銳輝亦批評，學校申請資助辦活動必須「實報實銷」、條件嚴謹，如會要求學校自行核數，若基推會藉此獲利百萬屬「不可接受」。兩人均要求局方立即公開「薪火相傳」各計劃的招標、報價詳情，同時增加審批透明度，開放機制讓不同團體有公平、公正的申請及獲批機會。
明報記者

坊間不是有專業辦遊學團的旅行社?
為何不直接交由他們籌辦, 非要經過這些莫名其妙, 又不專業的機構?

【明報專訊】教育局成立「薪火相傳」平台逾4年，過去3個財政年度（2009/10至2011/12）共批出給18個非牟利機構承辦政府資助的各式國民教育交流團，其中李宗德於7個機構均有職銜或榮譽身分。他除兼任和富社企和基本法推介聯席會議主席外，更同為蒲窩青少年中心執委會主席。他又同時擔任學友社名譽顧問、新界校長會榮譽顧問及香港青年交流促進聯會的顧問。

除李宗德外，早前因出版《中國模式》國民教育教材惹起軒然大波的教聯會旗下「國民教育服務中心」，與教聯會及該會轄下的另一「國民教育中心」，亦透過3個分拆身分，連續3個年度取得教育局標書。

讚優教基金做法公平
教育局2008年發起「薪火相傳」平台時，共邀請7個民間機構擔任「發起團體」。雖然教育局有為各項國民教育交流團計劃招標，除了李宗德任主席的和富社企中標外，其餘6間機構也全數中標，獲批公帑資助承辦內地國情交流活動。

候任立法會議員張超雄說，政府設立平台一般僅作諮詢性質，如今有多個計劃以「薪火相傳」之名，向與平台或政府關係密切的機構撥出公帑，又無清晰公布相關申請或招標機制、審批程序及相關成員名單，做法「甚有問題」。

張超雄續稱﹕「優質教育基金（QEF）早年亦曾因審批機制、財務透明度不足捱批，但經審計署建議後已全面改善，現時算是做到公開、公平。」他認為教育局應立即公開「薪火相傳」各計劃由成立至今的招標及報價詳情，亦希望審計署可主動介入檢視，確保公帑用得其所。

審批委員：政府應公開資訊
兼任優質教育基金督導委員會成員、「薪火相傳」轄下「赤子情．中國心」計劃審批委員會成員的中學校長廖亞全則認為，兩者的審批撥款機制同樣嚴謹，例如要求成員申報利益，以他個人為例，不會負責審批他擔任校長的中學、相同辦學團體學校的申請。但他坦承，當局應公開各計劃負責審批的委員會名單及相關資訊，以釋除公眾疑慮。