無牌賓館變招 月租避規管

訪港旅客日增，經營賓館豬籠入水，本報發現，有賓館在申請牌照期間涉嫌走法律隙，以月租形式出租賓館予旅行社，明目張膽接待旅客，避過《旅館業條例》規限出租少於連續廿八日必須領牌的監管，此類賓館多是透過內地旅遊網或電話接受旅客訂房，經信用卡或內地銀行付款，完全避過香港法例及旅遊業議會的監管範圍，令發牌制度形同虛設，牌照處淪為無牙老虎。


加洲酒店每日有不少旅客入住，但牌照事務處對違規情況卻未有檢控。

數字顯示，今年向民政事務總署轄下牌照事務處申請旅館牌的新個案創歷年新高，有三百一十間，較去年全年高出六成七。今年四月，本報報道位於尖沙咀彌敦道的金冠大廈四樓全層正改建為無牌賓館，並已安排旅客入住，事隔半年，涉事賓館一直營業，但當局巡查卻毫無寸進，未採取任何檢控。記者日前到上址視察，發現上址已命名加洲酒店，內部裝修較不少持牌賓館更華麗，裝有灑水系統及滅火筒等設施，難以想像是無牌經營。

稱四折出租 月蝕六萬
加洲酒店負責人朱先生接受記者查詢時埋怨道，已投資近千萬元裝修，但去年十二月向當局申請賓館牌照，當局拖延至今仍未發牌，令他大失預算，被迫以四折價錢，每間房月租約一萬元租予內地旅行社，以該賓館有四十間房計算，每月至少要虧蝕五、六萬元，朱強調自己無直接接待上門訂房的旅客。


加洲酒店房間裝有警報及灑水系統，大門亦放多支滅火筒。


加洲酒店內部裝修遠勝不少持牌賓館。

朱又說：「又話唔夠房租畀旅客，但啲（審批）程序就鬼咁耐，係政府逼我犯法，我都想安分守己！」不過，記者過去兩日於涉事酒店門外守候，旅客均指是透過網上訂房。記者發現內地「青芒果」網站及有個別旅行社亦有接受預訂該賓館房間。

民政事務總署答覆本報查詢時只重申，當局一直有跟進上述個案，如有足夠證據會作出刑事檢控。賓館在申請牌照途中均不准營業，否則屬無牌經營。如有賓館遲遲未獲發牌，應是樓宇結構或防火安全未達發牌條件，有待改善。

旅議會促加快審批程序
旅遊業議會總幹事董耀中對於有無牌賓館走法律隙安排內地旅客入住，他認為應設法堵塞漏洞，當局亦應加快賓館發牌程序，鼓勵賓館領牌。旅議會稍後亦會就一間旅行社涉嫌安排旅客入住無牌賓館展開聆訊。他指，香港旅行社不得代客預訂或安排旅客入住無牌賓館，但團隊住宿若由內地組團旅行社安排，香港旅行社則無權過問，如發現問題亦只能向內地旅遊局反映。

記者廖國柱、陳素貞


加洲酒店負責人聲稱是以月租形式將酒店租給內地旅行社，再安排旅客入住。

除無牌賓館走法律罅以月租方式營運外，民政事務總署轄下牌照事務處亦有巡查不力、執法求其之嫌，該署於網頁公告三間面臨撤銷或被撤銷牌照的賓館名稱，但本報發現其中兩間仍公然收客，視當局「透明」，但署方卻懵然不知。

位於旺角彌敦道永如大廈的金茂賓館已於本月三日被撤銷牌照，記者昨巡查卻發現，該賓館門外雖烏燈黑火，但按門鈴則有女職員應門。記者佯稱為內地親友預訂一間雙人房，由元旦日起入住三日，職員稱可安排，每日六百元人民幣（約七百四十港元），更囑記者早日落訂，以免錯失良機。記者亦曾兩度成功致電訂房，款項則存入內地一個非以賓館命名的個人銀行戶口。

另一間華興酒店，牌照處網上公告指「已於2012年11月20日通知上述牌照持有人，打算根據《旅館業條例》（第349章）第10條撤銷有關牌照」，但卻無列出正式撤銷牌照日期，令人摸不着頭腦。記者昨到上址了解，華興仍有不少旅客入住，職員稱有房出租，日租五百，元旦日需加五十元。

民政署卸責旅客
民政事務總署答覆本報查詢時，仍未能說出何時撤銷該賓館的牌照，只稱旅客應自己決定是否入住，將責任推給旅客。立法會議員王國興批評當局執法用字含糊，又不列明確實執法日期，做法有待改善，會令旅客感到當局執法不嚴，質疑一旦發生事故，責任誰負？